REGULAMENTO F-GAS

Depois de em 16 de janeiro o Parlamento Europeu ter adotado o acordo alcançado com o Conselho da UE sobre o regulamento relativo aos gases fluorados com 457 votos a favor, 92 contra e 32 abstenções, em 29 de janeiro, foi a vez do Conselho da UE ter feito semelhante adoção com 24 Estados-Membros a favor, 2 abstenções (República Checa e Itália) e 1 contra (Hungria). Três Estados-Membros (República Checa, Estónia e Hungria) fizeram declarações escritas antes da votação:

• A escolha política de proibir alternativas com baixo teor de PAG no setor das bombas de calor e dos aparelhos de comutação, juntamente com outras proibições muito rigorosas de bombas de calor no Anexo IV e com as proibições de serviço recentemente introduzidas para as bombas de calor, é muito sensível para a República Checa.
• A Estónia está preocupada com a rapidez da redução progressiva dos HFC e com a falta de avaliação do impacto de algumas proibições.
• Para a Hungria, as preocupações incluem a manutenção limitada dos produtos atualmente em circulação e que são concebidos para muitas décadas de utilização, bem como o tempo insuficiente para preparar a transição tecnológica.

ODS

O Conselho adotou igualmente o acordo sobre os ODS.

No Parlamento Europeu, os grupos políticos de direita manifestaram a sua preocupação com as consequências da proibição, tanto para a indústria como para os consumidores, que consideram ideológicas e potencialmente prejudiciais para a competitividade global da Europa. Sublinharam a necessidade de uma abordagem equilibrada que tenha em conta o impacto na economia. Do lado esquerdo do espetro político, a tónica foi colocada nos benefícios ambientais da proibição total para alcançar "zero emissões até 2050". Os apoiantes argumentaram que os gases fluorados são mais potentes do que o CO2 e salientaram o papel do regulamento para tornar a indústria europeia mais competitiva a nível internacional.

Próximas etapas:

Esta votação encerra o processo de adoção. Ambos os regulamentos serão agora assinados pelo Conselho e pelo Parlamento Europeu. Serão então publicados no Jornal Oficial da UE (em fevereiro ou no início de março) e entrarão em vigor 20 dias depois.


DIRETIVA RELATIVA AO DESEMPENHO ENERGÉTICO DOS EDIFÍCIOS (EPBD)

Em 15 de janeiro de 2024, a Comissão da Indústria, da Investigação e da Energia (ITRE) do Parlamento Europeu votou o acordo interinstitucional provisório sobre a proposta de reformulação da diretiva relativa ao desempenho energético dos edifícios com 37 votos a favor, 20 contra e 6 abstenções. O texto adotado encontra-se também em anexo.
Os principais elementos do texto adotado são os seguintes

• Todos os novos edifícios residenciais e não residenciais devem ter emissões zero até 2030, sendo o prazo para os novos edifícios públicos pertencentes ou utilizados por autoridades públicas adiado para 2028. O requisito de emissões zero será alargado a todos os edifícios em 2050.
• Os Estados-Membros são obrigados a deixar de subsidiar as caldeiras autónomas alimentadas a combustíveis fósseis a partir de 1 de janeiro de 2025 e a proceder à sua eliminação total até 2040.
• Os Estados-Membros serão obrigados a renovar os 16% de edifícios não residenciais menos eficientes até 2030 e os 26% com pior desempenho até 2033. O objetivo para os edifícios residenciais é conseguir uma redução de 16% no consumo médio de energia primária até 2030 e uma redução mínima de 20% até 2035.
• No âmbito destes regimes, os Estados-Membros estabelecerão requisitos e orientações específicos para os produtores de calor com base nas emissões de gases com efeito de estufa, no tipo de combustível utilizado ou na quota mínima de energias renováveis utilizadas no aquecimento.
• Os Estados-Membros terão de estabelecer planos nacionais de renovação de edifícios para definir a sua estratégia nacional de descarbonização dos edifícios, bem como assegurar o financiamento de oportunidades de formação para trabalhadores qualificados, nomeadamente através de balcões únicos para o desempenho energético dos edifícios.
• O acordo prevê algumas isenções, em condições estritas, tanto para edifícios residenciais como não residenciais, incluindo edifícios históricos e casas de férias.

Próximas etapas:

• Antes de entrar em vigor, o acordo provisório tem de ser adotado pelo Parlamento em sessão plenária e ratificado pelo Conselho.

DIRETIVA ENERGIAS RENOVÁVEIS (RED III)

Na sequência da adoção oficial final pelo Parlamento em sessão plenária em 12 de setembro e pelo Conselho em 9 de outubro, a diretiva foi publicada no Jornal Oficial em 31 de outubro de 2023.

A nova diretiva aumenta a percentagem de energias renováveis no consumo final de energia da UE para 42,5% até 2030, com a recomendação aos Estados-Membros de se esforçarem por atingir 45%. Para promover a utilização de energias renováveis no setor do aquecimento e arrefecimento, a diretiva estabelece uma meta indicativa de, pelo menos, 49% de energias renováveis nos edifícios em 2030.


REGULAMENTO RELATIVO AOS PRODUTOS DE CONSTRUÇÃO (CPR)

Na sequência da última reunião do trílogo, o Parlamento Europeu e o Conselho chegaram a um acordo provisório sobre o RDC em 13 de dezembro. Os principais elementos do acordo são destacados a seguir:

• Sistema de normalização: Os co-legisladores concordaram em manter a disposição relativa aos actos de execução. As novas normas serão juridicamente vinculativas. Em caso de atrasos indevidos no processo de normalização ou se as normas não puderem ser entregues, a Comissão terá poderes para adotar as suas próprias especificações técnicas através de actos de execução, como solução de recurso e em condições específicas.
• Passaporte digital para os produtos de construção: O texto acordado prevê a criação de um passaporte digital para os produtos de construção, que é semelhante ao passaporte digital de produtos proposto no Regulamento "Conceção Ecológica". A Comissão poderá adotar atos delegados que especifiquem as funcionalidades e os requisitos do sistema de passaporte digital para os produtos.
• Contratos públicos ecológicos: Para incentivar a oferta e a procura de produtos ambientalmente sustentáveis, a Comissão terá poderes para estabelecer requisitos mínimos obrigatórios de sustentabilidade ambiental através de atos delegados para os contratos públicos de produtos de construção. Tal poderá aplicar-se a qualquer contrato relativo a produtos de construção ou a obras de construção em que os Estados-Membros pretendam introduzir requisitos ambientais. O anexo do novo regulamento inclui vários requisitos ambientais que os fabricantes devem mencionar na declaração de desempenho e conformidade no futuro.
• Período de transição: O acordo provisório prevê um período de transição do atual regulamento para o novo, que é de 15 anos a partir da entrada em vigor do novo quadro jurídico (até 2039). Este período foi proposto para dar tempo suficiente para a transferência de especificações técnicas harmonizadas do antigo quadro jurídico para o novo e para reduzir o risco de desarmonização de qualquer categoria de produtos de construção.

Entrada em vigor:

Os artigos do regulamento relativos à elaboração de normas aplicar-se-ão a partir da data de entrada em vigor. Todos os outros artigos, com exceção do artigo 90.º relativo às sanções (que será aplicável 24 meses após a data de entrada em vigor), serão aplicáveis 12 meses após a data de entrada em vigor. O acordo provisório tem de ser formalmente adotado pelo Parlamento Europeu e pelo Conselho antes de o novo regulamento ser publicado no Jornal Oficial da UE.


REGULAMENTO RELATIVO À CONCEÇÃO ECOLÓGICA DOS PRODUTOS SUSTENTÁVEIS

Em 5 de dezembro de 2023, o Parlamento Europeu e o Conselho chegaram a um acordo político provisório sobre a proposta de Regulamento Conceção Ecológica dos Produtos Sustentáveis (ESPR), seguido de um acordo a nível técnico em 15 de dezembro.

O texto final foi aprovado pelo Comité de Representantes Permanentes dos Governos dos Estados-Membros junto da União Europeia (COREPER) pouco antes da pausa de Natal. Seguiu-se uma votação positiva na Comissão do Ambiente, da Saúde Pública e da Segurança Alimentar (ENVI) do Parlamento Europeu em 10 de janeiro de 2024.

Os colegisladores concordaram que a Comissão deve adotar o seu primeiro plano de trabalho ESPR com a lista de grupos de produtos que serão medidos através de atos delegados, o mais tardar nove meses após a entrada em vigor da nova legislação. Estes produtos prioritários incluem o ferro, o aço, o alumínio, os têxteis (nomeadamente o vestuário e o calçado), o mobiliário, os pneus, os detergentes, as tintas, os lubrificantes e os produtos químicos. A Comissão irá também gerir um portal Web público para os passaportes digitais de produtos, que permitirá aos consumidores pesquisar e comparar facilmente as informações. A nova legislação estabelece também obrigações de comunicação e proibições de destruição de produtos de consumo não vendidos, visando especificamente, no início, o vestuário, os acessórios de vestuário e o calçado.

Como últimos passos, espera-se que o Parlamento Europeu aprove formalmente o novo ESPR durante a sua sessão plenária de abril, a que se seguirá, pouco depois, a sua adoção final pelo Conselho da UE.